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湖南法治報(bào)通訊員 劉劍簫 陽(yáng)威

近年來(lái)，湘西州司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將工作觸角精準(zhǔn)延伸至社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教人員這一特殊群體，聚焦其矛盾糾紛的源頭預(yù)防與高效化解，構(gòu)建了預(yù)防在先、分類(lèi)施策、多元共治的工作格局，不僅為特殊人群鋪就了溫暖的回歸社會(huì)之路，更在基層社會(huì)治理中筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

預(yù)防為先

織密風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警網(wǎng)”

基層治理的成效，關(guān)鍵在于“抓早抓小”。湘西州司法局立足職能，將矛盾糾紛排查深度融入社區(qū)矯正實(shí)地查訪(fǎng)與安置幫教跟蹤回訪(fǎng)的常態(tài)化工作中，緊盯婚姻家庭、鄰里關(guān)系、債務(wù)糾紛等易引發(fā)矛盾的突出“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立并嚴(yán)格落實(shí)周排查、月匯總、季分析的長(zhǎng)效工作機(jī)制。2025年以來(lái)，全州針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教人員累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查88輪次，實(shí)地走訪(fǎng)家庭3119戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，最大限度將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。

在排查顯性矛盾的同時(shí)，湘西州同樣重視化解隱性的“心結(jié)”。通過(guò)創(chuàng)新引入專(zhuān)業(yè)心理測(cè)評(píng)機(jī)制，在社區(qū)矯正入矯評(píng)估和安置幫教銜接環(huán)節(jié)，為特殊人群進(jìn)行“心理CT”掃描，精準(zhǔn)識(shí)別潛在心理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)篩查出存在抑郁、焦慮、偏執(zhí)等傾向的對(duì)象，立即建立重點(diǎn)關(guān)注名單，并針對(duì)性開(kāi)展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。截至目前，已通過(guò)心理篩查成功識(shí)別并化解9起潛在心理風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上消除了因心理失衡可能引發(fā)的矛盾沖突。

分類(lèi)施策

打好化解“組合拳”

面對(duì)形形色色的矛盾糾紛，湘西州堅(jiān)持精準(zhǔn)把脈、分類(lèi)施策，聚焦問(wèn)題根源靶向發(fā)力，推動(dòng)矛盾高質(zhì)高效化解。

針對(duì)因生活困頓滋生不滿(mǎn)、引發(fā)家庭矛盾的特殊人群，湘西州司法局堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，聯(lián)動(dòng)人社、民政等部門(mén)精準(zhǔn)施治。通過(guò)落實(shí)臨時(shí)救助、開(kāi)展技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)崗位與家庭教育指導(dǎo)相結(jié)合的方式，既有效緩解其生活之困，又努力彌合其家庭關(guān)系裂痕。2025年以來(lái)，全州通過(guò)聯(lián)動(dòng)幫扶成功化解生活困難類(lèi)矛盾糾紛48起，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金13.52萬(wàn)元，幫助186名“兩類(lèi)人員”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮了幫扶一人、穩(wěn)定一戶(hù)的良好社會(huì)效應(yīng)。

面對(duì)因山林權(quán)屬、宅基地、債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的鄰里積怨，湘西州整合人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、“五老”等多方力量，組成專(zhuān)業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。他們運(yùn)用情、理、法交融的調(diào)解藝術(shù)，耐心解開(kāi)當(dāng)事人心中的“千千結(jié)”，并在必要時(shí)引入公證、法律援助等服務(wù)，確保做到案結(jié)事了、人和心安。

針對(duì)因犯罪經(jīng)歷而心理失衡、社會(huì)關(guān)系緊張的對(duì)象，司法所工作人員、派駐干警、社區(qū)工作者通過(guò)常態(tài)化的談心談話(huà)和人文關(guān)懷，用真情融化其心中的堅(jiān)冰。同時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)社工和心理咨詢(xún)師介入，幫助重點(diǎn)對(duì)象重塑健康心態(tài)，重新?lián)肀鐣?huì)。2025年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展心理疏導(dǎo)522人次，成功幫助40名重點(diǎn)對(duì)象走出心理陰霾。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)

構(gòu)建共治“同心圓”

特殊人群的管理服務(wù)，非司法行政部門(mén)一家之責(zé)，而是多部門(mén)協(xié)同的“大合唱”。湘西州著力打通壁壘，凝聚合力，構(gòu)建起多方參與的共治格局。

為打通“高墻內(nèi)外”，湘西州深化監(jiān)地協(xié)作，變“被動(dòng)接收”為“主動(dòng)對(duì)接”。在收到監(jiān)獄寄送的預(yù)釋放人員材料后，立即啟動(dòng)雙向核查機(jī)制，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)逐一電話(huà)核實(shí)、動(dòng)態(tài)研判，并將信息同步推送至屬地司法所和公安派出所。在重點(diǎn)人員踏出監(jiān)門(mén)前，工作人員就提前開(kāi)展走訪(fǎng)摸排和親情溝通，實(shí)現(xiàn)從材料寄送到落地穩(wěn)控的無(wú)縫銜接，確保重點(diǎn)人員出監(jiān)門(mén)、進(jìn)家門(mén)全程可控。

同時(shí)，全州擰緊“聯(lián)動(dòng)鏈條”，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同合力。對(duì)于涉及“兩類(lèi)人員”的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，依托各級(jí)綜治中心和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聯(lián)合公安、法院、信訪(fǎng)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商研判、合力攻堅(jiān)。對(duì)于在矯期間新發(fā)的矛盾糾紛，第一時(shí)間啟動(dòng)“警司聯(lián)調(diào)”程序，有效防止矛盾升級(jí)激化。2025年以來(lái)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)成功化解重大疑難糾紛13起，開(kāi)展警司聯(lián)調(diào)11次。

此外，湘西州還做實(shí)回訪(fǎng)閉環(huán)，對(duì)已化解的矛盾事項(xiàng)建立一事一回訪(fǎng)制度，由屬地司法所定期跟蹤協(xié)議履行情況，鞏固調(diào)解成果，嚴(yán)防糾紛反彈。截至目前，全州已建立完善的“兩類(lèi)人員”矛盾化解檔案，回訪(fǎng)率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的閉環(huán)管理。

從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)防，從單一化解到多元共治，湘西州在特殊人群矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解上的深耕細(xì)作，讓法治的溫度照亮每一個(gè)迷途知返者回歸社會(huì)的“最后一公里”，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)